Приложение № 1 к приказу № _________ от ______________
1.1. Антикоррупционная политика Общества с ограниченной ответственностью «Семейный доктор» разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (изданы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации), иными нормативными правовыми актами в области противодействия коррупции, с учетом общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров.
1.2. Настоящая Антикоррупционная политика является основополагающим документом, устанавливающим комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Семейный доктор» (далее – ООО «Семейный доктор»).
1.3. Основными целями внедрения Антикоррупционной политики (далее - Политика) в ООО «Семейный доктор» являются:
1.4. Все работники ООО «Семейный доктор» независимо от занимаемой должности должны неукоснительно соблюдать принципы и требования настоящей Политики.
1.5. Принципы и требования настоящей Политики распространяются на контрагентов, деловых партнеров, а также на иных лиц в тех случаях, когда соответствующие обязанности закреплены в договорах с ними, в их внутренних документах либо прямо вытекают из норм действующего законодательства.
Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и(или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Предупреждение коррупции – деятельность организации, направленная на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур, регламентированных внутренними нормативными документами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений.
Контрагент – любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым ООО «Семейный доктор» вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.
Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя либо предоставляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Коммерческий подкуп – незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, работником (представителем) которой он является, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и(или) деловой репутации этой организации.
Личная заинтересованность работника (представителя организации) - возможность получения работником (представителем организации) в связи с исполнением должностных (трудовых) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, или услуг имущественного характера для себя или для третьих лиц.
Комплаенс – обеспечение соответствия деятельности организации требованиям, налагаемым на нее российским и зарубежным законодательством, иными обязательными для исполнения регулирующими документами, а также создание в организации механизмов анализа, выявления и оценки рисков коррупционноопасных сфер деятельности и обеспечение комплексной защиты организации.
Система мер противодействия коррупции в ООО «Семейный доктор» основывается на следующих ключевых принципах:
4.1. Основным кругом лиц, подпадающих под действие Антикоррупционной политики, являются работники ООО «Семейный доктор», находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.
4.2. Положения настоящей Антикоррупционной политики могут распространяться на иных физических и(или) юридических лиц, с которыми ООО «Семейный доктор» вступает в договорные отношения, в случае, если это закреплено в договорах, заключаемых ООО «Семейный доктор» с такими лицами.
5.1. Генеральный директор ООО «Семейный доктор» является ответственным за выполнение требований и норм законодательства в области противодействия коррупции, реализацию настоящей Антикоррупционной политики.
5.2. Генеральный директор ООО «Семейный доктор», исходя из потребностей, задач, специфики деятельности, организационно-штатной структуры ООО «Семейный доктор», назначает лицо, ответственное за непосредственную реализацию настоящей Антикоррупционной политики и организацию антикоррупционных мероприятий (далее – лицо, ответственное за непосредственную реализацию Антикоррупционной политики).
5.3. Основные обязанности лица, ответственного за непосредственную реализацию Антикоррупционной политики:
6.1. Все работники ООО «Семейный доктор» независимо от занимаемой должности и стажа работы в ООО «Семейный доктор» в связи с исполнением своих должностных обязанностей обязаны:
ООО «Семейный доктор» в целях предупреждения и противодействия коррупции планирует реализовывать следующие антикоррупционные мероприятия:
| Направление | Мероприятие |
|---|---|
| Нормативное обеспечение, закрепление стандартов поведения | Разработка и принятие Антикоррупционной политики ООО «Семейный доктор» |
| Разработка и принятие Кодекса этики и служебного поведения работников административно-управленческого аппарата ООО «Семейный доктор» | |
| Разработка и принятие Кодекса этики и служебного поведения медицинских работников ООО «Семейный доктор» | |
| Присоединение к Антикоррупционной хартии российского бизнеса | |
| Введение в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью ООО «Семейный доктор», стандартной антикоррупционной оговорки | |
| Введение антикоррупционных положений в Правила внутреннего трудового распорядка ООО «Семейный доктор» | |
| Разработка и введение специальных антикоррупционных процедур | Введение процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов «обратной связи», телефона доверия и пр.) |
| Введение процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами, деловыми партнерами ООО «Семейный доктор» или иными лицами и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов «обратной связи», телефона доверия и пр.) | |
| Введение процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов | |
| Проведение периодической оценки коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельности ООО «Семейный доктор», наиболее подверженных таким рискам, и разработка соответствующих антикоррупционных мер | |
| Обучение и информирование работников | Ознакомление работников ООО «Семейный доктор» под роспись с локальными нормативными актами и иными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции |
| Организация индивидуального консультирования работников ООО «Семейный доктор» по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур | |
| Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции в ООО «Семейный доктор» | |
| Обеспечение соответствия системы внутреннего контроля ООО «Семейный доктор» требованиям Антикоррупционной политики | Осуществление регулярного контроля соблюдения внутренних процедур |
| Осуществление регулярного контроля экономической обоснованности расходов в сферах с высоким коррупционным риском: обмен деловыми подарками, представительские расходы, благотворительные пожертвования, вознаграждения внешним консультантам | |
| Осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета | |
| Анализ и оценка результатов проводимой антикоррупционной работы | Проведение на регулярной основе анализа и оценки результатов работы по противодействию коррупции |
| Подготовка отчетных материалов о проводимой работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции |
Реализация конкретных мероприятий, закрепленных в настоящем разделе Антикоррупционной политики, может осуществляться по отдельному плану, содержащему мероприятие, ответственных лиц и исполнителей, сроки реализации, разработанному лицом, ответственным за непосредственную реализацию Антикоррупционной политики, и утверждаемому Генеральным директором ООО «Семейный доктор».
8.1. Внедрение антикоррупционных стандартов поведения работников в корпоративную культуру ООО «Семейный доктор» является важным элементом работы по предупреждению коррупции.
В этой связи с ООО «Семейный доктор» разработаны:
1) Кодекс этики и служебного поведения работников административно-управленческого аппарата ООО «Семейный доктор»,
2) Кодекс этики и служебного поведения медицинских работников ООО «Семейный доктор».
9.1. Выявление конфликта интересов в деятельности ООО «Семейный доктор» и ее работников является одним из важных способов предупреждения коррупции.
9.2. Работники ООО «Семейный доктор» обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов, а также уведомлять в письменной форме Генерального директора ООО «Семейный доктор» и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.
9.3. В основу работы по управлению конфликтом интересов в ООО «Семейный доктор» положены следующие принципы:
9.4. Обязанности работников ООО «Семейный доктор» в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов:
9.5. В ООО «Семейный доктор» установлены следующие виды раскрытия конфликта интересов:
9.6. Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется в письменном виде. Допустимо первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде.
9.7. ООО «Семейный доктор» берет на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов.
9.8. Генеральный директор ООО «Семейный доктор» из числа работников назначает лицо, ответственное за прием сведений о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.
9.9. Поступившая информация должна быть тщательно проверена ответственным лицом, согласно пункту 9.8 настоящей Политики, с целью оценки серьезности возникающих для ООО «Семейный доктор» рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов.
9.10. По результатам проверки поступившей информации должно быть установлено является ли возникшая ситуация конфликтом интересов или нет.
9.11. Ситуация, не являющаяся конфликтом интересов, не нуждается в специальных способах ее регулирования.
9.12. В случае признания ситуации конфликтом интересов, могут быть использованы следующие способы его разрешения:
Вышеуказанный перечень способов разрешения конфликта интересов не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае по договоренности ООО «Семейный доктор» и работника, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования.
9.13. При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам организации.
9.14. В случае совершения работником умышленных действий, которые привели к возникновению конфликта интересов, к данному работнику могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.
10.1. Подарки и представительские расходы, в том числе на деловое гостеприимство, которые работники от имени ООО «Семейный доктор» могут предоставлять другим лицам и(или) организациям, либо которые работники ООО «Семейный доктор» могут получать от других лиц и(или) организаций, должны соответствовать совокупности пяти нижеуказанных критериев:
10.2. Не допускаются подарки от имени ООО «Семейный доктор», его работников и представителей третьим лицам в виде денежных средств, наличных либо безналичных, в любой валюте.
Приобретение и(или) передача подарков стоимостью свыше 3 000 (Трех тысяч) рублей оформляется в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
10.3. Работнику запрещается получать в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждение от любых сторонних физических и юридических лиц (подарки, денежные средства, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и пр.).
Запрет не распространяется на случаи получения Работниками подарков в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками, другими официальными и(или) деловыми мероприятиями.
11.1. Оценка коррупционных рисков является важнейшим элементом антикоррупционной политики в ООО «Семейный доктор», которая позволяет обеспечить соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий специфике деятельности ООО «Семейный доктор» и рационально использовать ресурсы, направляемые на проведение работы по профилактике коррупции.
11.2. Целью оценки коррупционных рисков является определение конкретных процессов, деловых операций и видов деятельности ООО «Семейный доктор», при реализации которых наиболее высока вероятность совершения работниками ООО «Семейный доктор» коррупционных правонарушений, как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды ООО «Семейный доктор».
11.3. Оценка коррупционных рисков проводится по установленному в ООО «Семейный доктор» алгоритму, исходя из специфики деятельности организации.
При оценке коррупционных рисков как один из возможных вариантов может быть использован следующий алгоритм:
1) деятельность ООО «Семейный доктор» представляется в виде отдельных процессов, в каждом из которых выделяются составные элементы (подпроцессы);
2) для каждого подпроцесса, реализация которого связана с коррупционным риском, составляется описание возможных коррупционных правонарушений, включающее:
3) на основании проведенного анализа:
11.4. Оценка коррупционных рисков ООО «Семейный доктор» проводится на регулярной основе, по мере необходимости.
12.1. При организации обучения работников ООО «Семейный доктор» по вопросам профилактики и противодействия коррупции необходимо учитывать цели и задачи обучения, категорию обучаемых, вид обучения в зависимости от времени его проведения.
12.2. В ООО «Семейный доктор» могут проводиться следующие виды обучения:
12.3. Консультирование по вопросам противодействия коррупции осуществляется в индивидуальном порядке лицом, ответственным за непосредственную реализацию настоящей Антикоррупционной политики и организацию антикоррупционных мероприятий, назначаемым Генеральным директором ООО «Семейный доктор» в соответствии с пунктом 5.2 настоящей Политики.
Консультирование по частным вопросам противодействия коррупции и урегулирования конфликта интересов рекомендуется проводить в конфиденциальном порядке.
13.1. Система внутреннего контроля и аудита способствует профилактике и выявлению коррупционных правонарушений в деятельности ООО «Семейный доктор». При этом наибольший интерес представляет реализация таких задач системы внутреннего контроль и аудита, как обеспечение надежности и достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности ООО «Семейный доктор» и обеспечение соответствия деятельности ООО «Семейный доктор» требованиям нормативных правовых актов и локальных нормативных актов ООО «Семейный доктор».
Для этого система внутреннего контроля и аудита учитывает требования Антикоррупционной политики, реализуемой ООО «Семейный доктор», в том числе:
13.2. Контроль документирования операций хозяйственной деятельности, прежде всего, связан с обязанностью ведения финансовой (бухгалтерской) отчетности ООО «Семейный доктор» и направлен на предупреждение и выявление соответствующих нарушений: составления неофициальной отчетности, использования поддельных документов, записи несуществующих расходов, отсутствия первичных учетных документов, исправлений в документах и отчетности, уничтожения документов и отчетности ранее установленного срока и т.д.
13.3. Проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в сферах коррупционного риска может проводиться в отношении обмена деловыми подарками, представительских расходов, благотворительных пожертвований, вознаграждений внешним консультантам и других сфер. При этом следует обращать внимание на наличие обстоятельств – индикаторов неправомерных действий, например:
14.1. В антикоррупционной работе, осуществляемой ООО «Семейный доктор» при взаимодействии с организациями - контрагентами, выделяются два направления.
Первое из них заключается в установлении и сохранении деловых отношений с теми организациями, которые ведут деловые отношения в добросовестной и честной манере, заботятся о собственной репутации, демонстрируют поддержку высоким этическим стандартам при ведении бизнеса, реализуют собственные меры по противодействию коррупции, участвуют в коллективных антикоррупционных инициативах. В этом случае в ООО «Семейный доктор» внедрены специальные процедуры проверки контрагентов в целях снижения риска вовлечения ООО «Семейный доктор» в коррупционную деятельность и иные недобросовестные практики в ходе отношений с контрагентами. Такая проверка представляет собой сбор и анализ находящихся в открытом доступе сведений о потенциальных организациях – контрагентах: их репутации в деловых кругах, длительности деятельности на рынке, участия в коррупционных скандалах и т.п.
Другое направление антикоррупционной работы при взаимодействии с организациями – контрагентами заключается в распространении среди организаций – контрагентов программ, политик, стандартов поведения, процедур и правил, направленных на профилактику и противодействие коррупции, которые применяются в ООО «Семейный доктор». Определенные положения о соблюдении антикоррупционных стандартов включаются в договоры, заключаемые с организациями – контрагентами.
14.2. Распространение антикоррупционных программ, политик, стандартов поведения, процедур и правил осуществляется не только в отношении организаций – контрагентов, но и в отношении зависимых (подконтрольных) организаций. ООО «Семейный доктор», в частности, вправе обеспечивать проведение антикоррупционных мер во всех контролируемых ею дочерних структурах (при наличии таковых).
14.3. ООО «Семейный доктор» осуществляет информирование контрагентов, деловых партнеров и общественности о степени внедрения и успехах в реализации антикоррупционных мер, в том числе посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте ООО «Семейный доктор».
15.1. Работникам ООО «Семейный доктор» независимо от занимаемой должности при взаимодействии с государственными служащими, реализующими в ООО «Семейный доктор» контрольно-надзорные мероприятия, следует воздерживаться:
а) предложений о приеме на работу в ООО «Семейный доктор» государственного служащего, осуществляющего контрольно-надзорные мероприятия, или членов его семьи, включая предложения о приеме на работу после увольнения с государственной службы;
б) предложений о передаче в пользование государственному служащему, осуществляющему контрольно-надзорные мероприятия, или членами его семьи собственности, принадлежащей ООО «Семейный доктор»;
в) предложений о заключении ООО «Семейный доктор» договора (контракта) на выполнение тех либо иных работ, с организациями, в которых работают члены семьи государственного служащего, осуществляющего контрольно-надзорные мероприятия, и т.д.
16.1. ООО «Семейный доктор» принимает на себя публичное обязательство сообщать в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых ООО «Семейный доктор» (ее работникам) стало известно.
16.2. ООО «Семейный доктор» принимает на себя обязательство воздерживаться от каких – либо санкций в отношении своих работников, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке или совершении коррупционного правонарушения.
16.3. Сотрудничество с правоохранительными органами также проявляется в форме:
16.4. Руководство и работники ООО «Семейный доктор» не должны допускать вмешательства в выполнение служебных обязанностей должностными лицами судебных или правоохранительных органов.
17.1. ООО «Семейный доктор», все работники независимо от занимаемой должности обязаны соблюдать действующее законодательство Российской Федерации в области противодействия коррупции (антикоррупционное законодательство), настоящую Антикоррупционную политику, иные локальные нормативные акты и документы ООО «Семейный доктор» в указанной области.
17.2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований настоящей Антикоррупционной политики, иных локальных нормативных актов и документов ООО «Семейный доктор» в области противодействия коррупции, работники ООО «Семейный доктор» независимо от занимаемой должности могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
17.3. За нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции (антикоррупционного законодательства) работники ООО «Семейный доктор» могут быть привлечены к административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.
18.1. Настоящая Антикоррупционная политика утверждается и вводится в действие на основании приказа Генерального директора ООО «Семейный доктор», и действует до ее отмены либо принятия новой Политики. Изменения в Политику вносятся в случаях: изменения законодательства Российской Федерации и иных случаях.
18.2. Текст настоящей Антикоррупционной политики подлежит доведению до сведения всех работников ООО «Семейный доктор» под роспись, и размещается на официальном сайте ООО «Семейный доктор» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Приложение:
Приложение № 1. Форма антикоррупционной оговорки, включаемая в хозяйственные и иные договоры (за исключением трудовых) Общества с ограниченной ответственностью «Семейный доктор».
Приложение № 1
к Антикоррупционной политике
Форма антикоррупционной оговорки, включаемая в хозяйственные и иные договоры (за исключением трудовых) Общества с ограниченной ответственностью «Семейный доктор»
Антикоррупционная оговорка